Разработка инструкций по охране труда
Требования статьи 212 «Трудового кодекса Российской Федерации» говорят о том, что работодатель обеспечивает разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 Трудового Кодекса Российской Федерации, ознакомление работников с требованиями охраны труда. Инструкции по охране труда являются документом, который регламентирует порядок безопасного проведения работ с оборудованием, технологическими механизмами, устройствами, оснасткой или выполнения других видов работ.
Порядок разработки инструкций по охране труда детально указан в Постановлении Минтруда РФ от 17 декабря 2002 г. № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда». В данном порядке ответственность по разработке инструкций по охране труда закреплена за работодателем, но не сказано кто разрабатывает инструкции по охране труда на предприятии.
В некоторых организациях, в полном объеме, инструкциями по охране труда занимается специалист по охране труда, но это не правильное решение. Специалист не в полной мере владеет ситуацией на конкретном производственном участке. Обязанности по разработки инструкций по охране труда возложить на руководителей структурных подразделений: начальникам цехов, отделов, служб (непосредственным руководителям) и обязательно при методической поддержке со стороны специалиста по охране труда.
Непосредственный руководитель всегда знает условия труда на своем участке работ, существующие риски, опасности и особенности работы с оборудованием, инструментами. Специалист по охране труда знает нормативную документацию по охране труда, которая поможет в разработке инструкции по охране труда. Только при совместной работе непосредственного руководителя и специалиста по охране труда можно разработать качественную инструкцию, а порой необходимо привлечь главных специалистов (главного энергетика, главного механика и т.д.).
Разработку инструкций по охране труда начинаем с перечня инструкций по охране труда. Из штатного расписания определяем перечень профессий, должностей работников, для которых требуется разработка инструкций. Совместно с руководителями подразделений определяем виды выполняемых работ, на которые должны быть разработаны инструкции. Помимо этого инструкции необходимо будет согласовать с профсоюзным комитетом предприятия или уполномоченным работниками органом. Инспектор по труду выдаст предписание только, если не будет согласования с действующим у вас уполномоченным органом. Далее руководитель организации издает приказ о разработке инструкций по охране труда и утверждает перечень инструкций.
В приказе должны быть указаны, процедуры по работе с инструкциями, ответственные лица, сроки, требования к согласованию и т.д. На крупных и технически сложных предприятиях дополнительно утверждаю положение о разработке инструкций по охране труда. На титульном листе инструкции заполняется гриф, утверждающий инструкцию приказом работодателя или личной подписью руководителя организации (должностного лица ответственного за утверждение инструкций по охране труда) «Утверждаю». Инструкция вступит в силу с даты ее утверждения. При разработке инструкции следует соблюсти процедуры, установленные Методическими рекомендациями по разработке инструкций по охране труда, утвержденными Минтрудом России 13 мая 2004 г. При разработке ИОТ соблюдаем следующую последовательность: типовые инструкции по охране труда, если типовой инструкции нет либо она не актуальна, то основой для инструкции станут отраслевые правила по охране труда. Учитываем и условия труда, характерные для соответствующей должности, профессии или вида работ, инструкции по безопасной эксплуатации оборудования, паспорта безопасности, ГОСТы, СанПиНы, гигиенические нормативы, а также наличие опасных или вредных производственных факторов.
Нужно иметь в виду то, что законодательство по охране труда очень часто меняется и утвержденные ранее типовые инструкции следует проверить на соответствие действующему законодательству. Начиная с 2014 года вступили в силу уже более 15 правил по охране труда. Все правила прошли юридическую регистрацию в Минюсте.
При расследовании несчастного случая с работодателя потребуют подтверждения ознакомления работника с условиями безопасного проведения работ. Если будет выявлен факт того, что инструктаж не проводился, а инструкции отсутствуют, то в зависимости от обстоятельств и тяжести последствий несчастного случая для работодателя и лиц, виновных может наступить уголовная ответственность в соответствии со ст. 143 УК РФ.
При ознакомлении работника с инструкцией по охране труда, делаем лист ознакомления, где работник ставит свою подпись и дату ознакомления. Ознакомление работника с инструкцией по охране труда проводиться во время инструктажа, который завершается проверкой знаний работника. Инструктаж проводят по разработанной и утвержденной программе проведения инструктажей. Факт ознакомления работника документируется. Подпись и дата работником ставиться в журнале регистрации инструктажей в специальной графе «подпись инструктируемого» за каждую инструкцию.
Если потребуется помощь, Вы всегда можете обратиться за разработкой необходимого комплект инструкций по охране труда в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, учитывая специфику деятельности вашей организации — http://consult.eactt.ru/
eactt.ru
Охрана труда. Разработка документов — Комплект
Образовательный центр охраны труда проводит разработку полного комплекта документов по охране труда.
Перечень документации по охране труда наличие, хранение и ведение которой должно быть организовано в организации:
- Положение о службе охраны труда.
Разрабатывается на основании “Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации” (Постановление Министерства труда и социального развития РФ № 14 от 08. 02. 2000 г).
Основание – ст. 217 ТК РФ. - Программа проведения вводного инструктажа по охране труда.
(ГОСТ 12.0.004 – 90. ”ССБТ. Организация обучения безопасности труда”). Основание – Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01. 2003г. ”Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации”. - Инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда.
Основание – Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01. 2003г. ”Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации”. - Журнал регистрации вводного инструктажа.
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, подписан, лицом ответственным за его ведение и скреплён печатью организации. Основание – ГОСТ 12.0.00-90. ГОСТ “Организация обучения безопасности труда” - Перечень профессий и должностей работников, освобождённых от инструктажа по охране труда на рабочем месте.
Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.
Основание – Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01. 2003г. ”Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации”. - Программа проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте.
(ГОСТ 12.0.004 – 90. ”ССБТ. Организация обучения безопасности труда”).
Основание – Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01. 2003г. ”Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации”. - Инструкции по охране труда для работников по профессиям и видам работ.
Основание – Постановление Минтруда и социального развития РФ № 80 от 17.12. 2002 г. “Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда”. - Журнал учёта инструкций по охране труда для работников предприятия.
Основание – Постановление Минтруда и социального развития РФ № 80 от 17.12. 2002 г. “Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда”. - Журнал учёта выдачи инструкций по охране труда для работников предприятия.
Основание – Постановление Минтруда и социального развития РФ № 80 от 17.12. 2002 г. “Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда”. - Журнал регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте.
(ГОСТ 12.0.004 – 90. ”ССБТ. Организация обучения безопасности труда”). - Плакаты и знаки безопасности.
(ГОСТ Р 12.4.026—2001). - Распоряжение о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники.
Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте по охране труда должны в течение первых 2 – 14 смен (в зависимости от характера работы и квалификации работника пройти стажировку под руководством лица, назначенных приказом. Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретённых навыков безопасных способов работы. (ГОСТ 12.0.004 – 90. ”ССБТ. Организация обучения безопасности труда”). - Приказ работодателя о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников предприятия.
Комиссия создаётся в составе не менее 3-х человек, председателем которой является руководитель структурного подразделения.
Основание – Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01. 2003г. ”Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации”. - Приказ работодателя о проведении обучения по охране труда работников предприятия.
Основание – Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01. 2003г. ”Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации”. - Протокола проверки знаний требований охраны труда работников предприятия.
Основание – Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01. 2003г. ”Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации”. - Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда.
Основание – Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01. 2003г. ”Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации”. - Программа обучения руководителей, специалистов и ИТР по охране труда.
Основание – Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01. 2003г. ”Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации”. - Программа обучения рабочих по охране труда.
Основание – Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01. 2003г. ”Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации”. - Личные карточки учёта выдачи учёта выдачи средств индивидуальной защиты.
Основание – Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и др. средствами индивидуальной защиты. Постановление Минтруда РФ № 51 от 18.12. 1998 г. - Функциональные обязанности руководителей , специалистов и ИТР в области охраны труда.
Основание – Классификационный справочник должностей руководителей, специалистов и др. служащих (Постановление Минтруда РФ № 37 от 21 августа 1998 г.). - Положение о совместном комитете (комиссии) по охране труда.
Разрабатывается на основании “Рекомендаций по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда на предприятиях, с численностью работников более 10 человек”, утв. Постановлением Минтруда РФ № 64 от 12.10 1994г. и ”Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица”, утв. Постановлением Минтруда РФ № 30 от 08.04.1994г. Основание – ст. 218 ТК РФ.
Перечень документов по охране труда в организации может быть дополнен в соответствии с причиной, по которой необходима разработка документов по охране труда. Документация для каждой организации оформляется с учётом специфики её деятельности.
otot.ru
Охрана труда с нуля или с чего начать инженеру по охране труда
1. Начинаем с обучения себя самого на специалиста по охране труда с выдачей удостоверения сроком на 3 года.
2. Диплом специалиста для соответствия Профессиональному стандарту по охране труда получим, пройдя курс «Техносферная безопасность» Основание приказ: Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.09. 2014 года за номером 524 Н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».
3. Далее надо обучить Генерального директора (руководителя организации) по охране труда с выдачей удостоверения сроком на 3 года.
Этого требует статья 225 ТК РФ «Обучение в области охраны труда»,
ГОСТ 12.0.004-2015 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Пункт 4.7
4. Решение кого еще надо обучить по охране труда с получением удостоверения, действующим три года, утверждаем, анализируя структуру предприятия.
Обычно это замдиректора, главный инженер и начальники структурных ветвей предприятия, на которых лежит ответственность за организацию и контроль над производством работ на рабочем месте работников.
5. Создается комиссия из рядов обученных и имеющих удостоверения сотрудников предприятия по проверке знаний требований охраны труда, количеством не менее трех человек.
Это требование ГОСТ 12.0.004-2015 ССБТ. Организация обучения безопасности труда
6. Дальше нужно разработать Пакет документов по охране труда (Сборник форм и образцов документации по охране труда в электронном виде, представлены здесь).
Что делаем для разработки Пакета документов по охране труда:
- тщательно штудируем штатное расписание и составляем перечень необходимых инструкций по охране труда по должностям и профессиям
- Делаем анализ специфики производственного процесса: что за машины, оборудование, инструменты и приспособления применяются.
Читаем правила по охране труда для вашего вида производства и работ. - пишем инструкции по охране труда для ваших видов работ, для должностей и профессий.
- Подготавливаем Приказы для назначения ответственных за соблюдение требований охраны труда, также ответственных за проведение инструктажей, ответственных за безопасное производство работ.
Последнее делается в случае, если есть опасное производственное оборудование, как например: краны, сосуды, лифты и прочее.
И как мы уже знаем: все работники, назначаемые ответственными, должны быть обучены по охране труда с выдачей удостоверения сроком на 3 года. - Проводим на предприятии специальную оценку условий труда (СОУТ), регламентированную федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О СОУТ».
Оценка помогает понять, кому положены компенсации по вредным условиям труда, кто обязан проходить медосмотры и кому положено выдать средства индивидуальной защиты (СИЗ) и спецодежду. - Организуем проведение медицинских осмотров работников, занятых работой во вредных и опасных условиях труда
- Перечень должностей работников, которым нужно выдавать спецодежду, специальную обувь и СИЗ можно подготовить с помощью Норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ
Заводим личные карточки учета выдачи СИЗ на каждого работника.
Крайне необходимо обзавестись следующими журналами:
- Журнал регистрации вводного инструктажа
- Журнал регистрации первичного (повторного, внепланового, целевого) инструктажа на рабочем месте
- Журнал учета инструкций по охране труда на предприятии
- Журнал учета выдачи инструкций
- Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу
- Журнал регистрации несчастных случаев на производстве
- Журнал учета проверки знаний правил и норм работы в электроустановках
- Журнал регистрации вводного противопожарного инструктажа
- Журнал учета занятий по охране труда
- Журнал учета первичных средств пожаротушения
- Журнал трёхступенчатого контроля (объединённый).
- Журнал учета проверок Юридического лица, Индивидуального Предпринимателя, проводимых органами госконтроля (надзора)
Ознакомтесь с комплектами обязательных журналов
Журналы по охране труда, которые обусловлены спецификой производства:
- Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям. для работы в электроустановках
- Журнал предрейсового осмотра водителей.
- Журнал учета выдачи нарядов- допусков на выполнение работ повышенной опасности
- Журнал учёта и содержания средств защиты и приспособлений.
- Журнал учета проверки и содержания электрозащитных средств приспособлений ручного электроинструмента и сварочных аппаратов
- Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям.
7. Оказание первой доврачебной помощи:
Организуем обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим.
Это требование статьи 212 ТК РФ «Обязанности работодателя»
8. Электробезопасность:
Проводим обучение и проверку знаний по электробезопасности сотрудников, которым по штатному расписанию необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности.
Проводим инструктаж неэлектротехнического персонала Вашей организации с присвоением группы 1 по электробезопасности и регистрируем в
Журнале установленной формы. Этого требует пункт 1.4.4.
« Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПУЭ)
9.Безопасность дорожного движения:
Когда предприятие использует собственный транспорт, понадобится обучение водителей по безопасности дорожного движения (БДД).
Приобретаем журналы по безопасности дорожного движения.
Требование статей 211 и 212 Трудового кодекса РФ и части 4 статьи 20 № 196 – Федерального закона « О безопасности дорожного движения»
10.Экология:
Необходимо провести обучение руководителя (директора) по курсу «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления».
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» статья 73
Также обучение специалиста, назначенного приказом руководителя ответственным за обращение и утилизацию отходов, по курсу «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами.
Это требование статьи 15 Федерального закона от 10.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
11. Наглядные средства безопасности:
Оформляем кабинет или уголок по охране труда:
Потребуются стенды по тематике обучения и проведения инструктажей по охране труда.
Регламентируется Постановлением Минтруда РФ от 17.01.2001 № 7.
Оснащаем помещения предприятия и рабочие места предупреждающими, запрещающими плакатами, знаками безопасности и плакатами.
Вот главные основные начальные мероприятия и действия сотрудника, которому предстоит выполнять обязанности специалиста по охране труда с нуля в организации.
Очень рады, если помогли разобраться в нашем общем деле Охраны Труда!
oxranatruda.ru
Организация работы по охране труда
Организация безопасного труда на производстве возложена на соответствующих руководителей и специалистов предприятия.
Наниматель обязанправильно организовать труд работников, создавать условия для роста производительности труда, обеспечивать трудовую и производственную дисциплину, неуклонно соблюдать законодательство о труде и правила по охране труда, внимательно относиться к нуждам и запросам работников, улучшать условия их труда и быта, выполнять другие обязанности, Предусмотренные статьей 226 Трудового кодекса, а также другими нормативными правовыми актами по безопасности и гигиене труда.
Руководитель, главный инженер, главный механик, главный энергетик, другие главные специалисты, руководители структурных подразделений, мастера — каждый на своем участке работы обязан обеспечивать безопасные и безвредные условия труда.
Правильная организация работы по охране труда имеет первостепенное значение для повышения производительности труда, ликвидации причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Основными задачами соответствующих руководителей и специалистов предприятия по охране труда являются такжеобеспечение безопасного и надлежащего санитарного состояния оборудования и инструмента, производственных и вспомогательных помещений и рабочих мест; проведение инструктажа и обучения правилам охраны труда; организация контроля за осуществлением всех этих мероприятий.
Организация работы по охране труда на предприятии определяется специальными документами(система управления охраной труда, система работы по охране труда, положение об организации работы по охране труда), которыми определяются обязанности должностных лиц предприятия по охране труда, порядок планирования работы по охране труда, контроля за этой деятельностью, оценки состояния и стимулирования за работу по охране труда.
Проведение всей организационно-технической работы на предприятии по созданию здоровых и безопасных условий труда возлагается на главного инженера (технического директора).
Главный инженерруководит разработкой и осуществлением текущих и перспективных планов работы по охране труда, анализирует причины травматизма и заболеваемости на производстве, организует исполнение указаний вышестоящих и контролирующих органов. Он систематически проверяет в цехах и других структурных подразделениях состояние техники безопасности и санитарно-гигиенических условий труда и принимает оперативные меры по устранению выявленных недостатков.
Главный инженер контролирует соблюдение требований правил техники безопасности и производственной санитарии в проектах строительства и реконструкции объектов производственного назначения, во внедряемых новой технике и технологии, а также соответствие установленным требованиям эксплуатируемого оборудования, действующих технологических процессов и выпускаемой продукции. Он утверждает акты расследования несчастных случаев на производстве, лично участвует в расследовании аварий и несчастных случаев с тяжелым исходом, обеспечивает разработку и осуществление мероприятий, исключающих их повторение.
В обязанности главного инженера входят также организация разработки и утверждение инструкций по охране труда для всех профессий работников и выполняемых работ, осуществление пропаганды охраны труда и обеспечение работников инструкциями и правилами по охране труда. Он организует проверку знаний и повышение квалификации руководителей и специалистов по вопросам охраны труда, утверждает тематику для рационализаторов и изобретателей и подготавливает предложения о проведении научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ по охране труда.
Главный инженер обеспечивает своевременное представление установленной отчетности по охране труда, а также оперативных сведений о несчастных случаях и проводимой работе по их устранению.
Главный технологпредприятия обеспечивает разработку и внедрение рациональных и безопасных технологических процессов, приспособлений, инструмента, а также соблюдение технологических инструкций.
Главный конструкторпредприятия обеспечивает разработку безопасных конструкций изготовляемых предприятием станков, машин, оборудования, приспособлений, установок и другой продукции.
Главный механикиглавный энергетикпредприятия обеспечивают своевременное проведение технического обслуживания и ремонтов оборудования, грузоподъемных машин и механизмов, паровых и водогрейных котлов, аппаратов и устройств, работающих под давлением, компрессорных установок, электротехнических установок и устройств, а также вентиляционных и отопительных систем.
Осуществление технического надзора за безопасным состоянием производственных зданий и сооружений возлагается на службу эксплуатациизданий и ее персонал.
Соответствующие заместители руководителя предприятияи находящиеся в их подчинении службы обеспечивают безопасное состояние и эксплуатацию транспортных средств, железнодорожного и водного транспорта, железнодорожных подъездных путей и причалов; безопасную организацию погрузочно-разгрузочных работ; надлежащее содержание территории и санитарно-бытовых помещений и устройств предприятия, обеспечение питьевой водой; своевременное обеспечение предприятия материалами и оборудованием, необходимым для выполнения мероприятий по охране труда; своевременное обеспечение спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты и др.
В подразделениях предприятия работу по охране труда организуют их руководители, которые обязаны:
выполнять мероприятия, обеспечивающие улучшение условий труда, снижение травматизма и заболеваемости;
следить за исправным состоянием производственных, вспомогательных и бытовых помещений, оборудования и инструмента, приспособлений, транспортных и грузоподъемных средств, инвентаря и оградительных устройств опасных мест;
своевременно проверять и испытывать строповочные приспособления и контролировать правильное их хранение и использование в работе;
следить за эффективной работой вентиляционных устройств, нормальным освещением помещений и рабочих мест, правильной организацией работы и рабочих мест, чистотой и порядком на вверенных им участках, не допуская захламления и загромождения рабочих мест, проходов и проездов;
организовывать безопасное хранение, транспортировку и применение ядовитых и взрывоогнеопасных веществ;
принимать меры к предотвращению загрязнения воздушной среды на рабочих местах пылью и вредными веществами, обеспечению нормальных температурных условий в рабочих помещениях;
обеспечивать работающих питьевой водой, спецодеждой, спецобувью и другими средствами защиты, спецмылом и нейтрализующими веществами, а также организовывать своевременную стирку и ремонт спецодежды и спецобуви;
обеспечивать контроль за соблюдением подчиненными им работниками правил, инструкций, приказов, указаний по вопросам охраны труда;
осуществлять обмен передовым опытом работы в области охраны труда;
организовывать проведение инструктажа работающих на рабочих местах и обучение их безопасным методам работы;
обеспечивать работающих инструкциями по охране труда, а производственные участки — необходимыми плакатами, предупредительными надписями;
составлять планы работы по охране труда и обеспечивать их выполнение.
Руководители структурных подразделенийна основании документов по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний принимают меры по устранению вызвавших их причин, а также по предупреждению повторения подобных происшествий.Они обеспечиваютвыполнение мероприятий по охране труда, предусмотренные коллективным договором и соглашением по охране труда, приказами и распоряжениями по предприятию, а также предписаниями органов надзора и контроля, представлениями профсоюзов.Они также участвуютв разработке планов внедрения в производство современных средств производства и технологий, обеспечивают контроль за соблюдением работниками правил, инструкций, положений, приказов по охране труда, принимают к нарушителям меры воздействия.
Организатором создания безопасных условий труда на рабочих местах является мастер.Он следитза исправным состоянием и правильной эксплуатацией оборудования, приспособлений, ограждений, средств сигнализации и автоматики, работой вентиляционных систем и установок, нормальным освещением рабочих мест;обеспечиваетправильное и безопасное использование электрооборудования и инструмента, газосварочного оборудования;осуществляетмероприятия по охране труда в соответствии с действующим законодательством, приказами, распоряжениями, предписаниями и представлениями. Совместно с общественным инспектором по охране труда мастеросуществляетоперативный контроль за состоянием охраны труда. Мастерпроводитинструктаж по охране труда на рабочем месте,принимаетучастие в обучении рабочих по охране труда,ведетжурналы регистрации инструктажей на рабочем месте.
Мастер допускаетк работе с электроинструментами и электрооборудованием рабочих, имеющих соответствующие удостоверение и квалификационную группу по электробезопасности. Онконтролируетиспользование рабочими спецодежды, спецобуви и других средств зашиты,следитза нормальным функционированием бытовых помещений.
О происшедших несчастных случаях мастер немедленно докладываетначальнику цеха, обеспечивает участок средствами наглядной агитации и пропаганды охраны труда (инструкции, памятки, плакаты, стенды).
Изложенные основные обязанности указанных руководителей производства конкретизируются в их должностных инструкциях.
В зависимости от численности работающих, сложившейся структуры управления и штатного расписания конкретные обязанности работников по охране труда, даже для одних и тех же работников однотипных предприятий, могут значительно отличаться.
studfiles.net
Разработка инструкций по охране труда
Существует большой перечень профессий и видов работ для которых работодатель обязан разрабатывать инструкции по охране труда. Однако не редко такие инструкции отсутствуют, либо не соответствуют требованиям трудового законодательства. Рассмотрим в данной статье основные требования к содержанию инструкции по охране труда, порядок ее утверждения и хранения.
Согласно требованиям, указанным в статьях 212 и 225 Трудового Кодекса работодатель обязан обеспечить проведение инструктажей по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим, а также разработать и утвердить инструкции по охране труда.
Разработка инструкции
Инструкции по охране труда разрабатывается не для конкретного работника, а для профессий, должностей или видов выполняемых работ. Например, «Инструкция по охране труда для слесаря-ремонтника», «Инструкция по охране труда при работе на высоте» и т.д.
Так же могут быть разработаны инструкции описывающие общие требования безопасности для определённых категорий работников (вне зависимости от профессии или занимаемой должности). Например, «Инструкция по охране труда для всех работающих на предприятии», «Инструкция по охране труда для всех работающих в термическом цехе» и т.д.
При разработке инструкции можно использовать следующие документы:
При разработке инструкций работодатель должен учитывать специфику производства, эксплуатируемое оборудование, требования технологической документации и т.д.
Как привило работодатель самостоятельно не разрабатывает, а делегирует эту функцию отдельному работнику (или группе работников). В большинстве случаев эти обязанности возлагаются на специалиста по охране труда или начальника отдела охраны труда. Однако эти обязанности могут быть возложены и на руководителей структурных подразделений.
Примечание: Работнику ответственному за разработку инструкций целесообразно вменить эту функцию в должностные обязанности, зафиксировав это в трудовом договоре или должностной инструкции.
Разделы инструкции
Инструкция по охране труда должна включать следующие разделы:
1. Общие требования охраны труда. Как правила это раздел включает:
- Требования к возрасту и здоровью работников;
- Режимы труда и отдыха;
- Перечень и нормы выдачи спецобежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты;
- Перечень опасных и вредных факторов.
2. Требования охраны труда перед началом работы. В данный раздел можно включить следующие пункты:
- Порядок подготовки рабочего места;
- Порядок осмотра инструмента и средств индивидуальной защиты;
- Порядок проверки исправности оборудования, ограждений, сигнализации, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.д.;
- Порядок приема и передачи смены.
3. Требования охраны труда во время работы. В данном разделе рекомендуется указать:
- Приемы и способы безопасного производства работ;
- Указание о содержание рабочего места в течение рабочего дня.
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях. Здесь следует указать:
- Перечень возможных аварийных ситуаций и причины их возникновения;
- Порядок действия работника при пожаре или аварии;
- Порядок уведомления вышестоящего руководства, пожарной и медицинской службы;
- Порядок оказаний первой помощи пострадавшим.
5. Требования охраны труда по окончании работы. Тут можно указать:
- Порядок остановки оборудования;
- Порядок уборки рабочего места и отходов;
- Порядок уведомления ответственных лиц о обнаруженных недостатках;
- Требования к личной гигиене.
При необходимости в инструкцию могут быть включены и дополнительные разделы.
Примечание: Для работников опасных производственных объектов правилами безопасности предусматривается разработка производственных инструкций. Такие инструкции целесообразно объединять с инструкциями по охране труда. Например, “Инструкция по охране труда и производственная для машиниста башенного крана”.
Утверждение и хранение инструкций
Инструкции согласуются с профсоюзом и другими службами (например, с юридическим отделом, службой охраны труда, руководителями структурных подразделений и т.п.). После чего инструкции по охране труда утверждаются и вводятся в действие приказом работодателя.
Примечание: На титульном листе должны присутствовать глиф «Утверждаю», дату и подпись работодателя. А также отметки о согласовании с первичной профсозной организацией, а при его отсутствии с уполномоченным по охране труда.
Инструкции по охране труда регистрируются в специальном журнале уполномоченным работником службы охраны труда.
Контрольный экземпляр инструкции хранится в службе охраны труда, а в структурные подразделения выдается необходимое количество копий.
Факт выдачи инструкций должен быть зафиксирован в специальном журнале.
Все работники, инструктируемые по инструкции должны быть ознакомленные с ней под роспись.
Отметки о ознакомление с инструкции рекомендуется фиксировать на экземпляре лица проводившего инструктаж, либо в специальном журнале.
Так же рекомендуется вывешивать копии инструкции на рабочих местах (например, на специальном стенде).
Срок действия инструкций
Срок действия инструкции по охране труда составляет пять лет. По окончанию этого срока инструкции пересматриваются.
Продление срока действия инструкций по охране труда производится приказом работодателя. На титульной стороне проставляется отметка «Пересмотрено», реквизиты и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, а также срок действия инструкции.
В отдельный случай инструкции должны быть пересмотрены досрочно:
Примечание: За отсутствие разработанных инструкций по охране труда работодатель может быть привлечен к административно ответственности.
prom-nadzor.ru
1. Основы охраны труда и безопасности на производстве
1.1. Предмет и основные понятия охраны труда
Безопасность жизнедеятельности – это состояние деятельности, при которой с определенной вероятностью исключаются потенциальные опасности, влияющие на здоровье человека.
Безопасность следует принимать как комплексную систему, мер по защите человека и среды его обитания от опасностей формируемых конкретной деятельностью. Чем сложнее вид деятельности, тем более компактна система защиты.
Для обеспечения безопасности конкретной деятельностью должны быть решены три задачи
1. Произвести полный детальный анализ опасностей формируемых в изучаемой деятельности.
2. Разработать эффективные меры защиты человека и среды обитания от выявленных опасностей. Под эффективными подразумевается такие меры по защите, которые при минимуме материальных затрат эффект максимальный.
3. Разработать эффективные меры защиты от остаточного риска данной деятельности. Они необходимы, так как обеспечение абсолютную безопасность деятельности не возможно предпринять.
Обеспечение безопасности жизнедеятельности человека (рабочий, обслуживающий персонал) на производственных предприятиях занимается «охрана труда».
Охрана труда – это свод законодательных актов и правил, соответствующих им гигиенических, организационных, технических, и социально-экономических мероприятий, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.002-80).
Охрана труда и здоровье трудящихся на производстве, когда особое внимание уделяется человеческому фактору, становится наиважнейшей задачей. При решении задач необходимо четко представлять сущность процессов и отыскать способы (наиболее подходящие к каждому конкретному случаю) устраняющие влияние на организм вредных и опасных факторов и исключающие по возможности травматизм и профессиональные заболевания.
Охрана труда неразрывно связана с науками: физиология, профессиональная патология, психология, экономика и организация производства, промышленная токсикология, комплексная механизация и автоматизация технологических процессов и производства.
При улучшении и оздоровлении условий работы труда важными моментами, является комплексная механизация и автоматизация технологических процессов, применение новых средств вычислительной техники и информационных технологий в научных исследованиях и на производстве.
Осуществление мероприятий по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также улучшение условий работы труда ведут к профессиональной активности трудящихся, росту производительности труда и сокращение потерь при производстве. Так как охрана труда наиболее полно осуществляется на базе новой технологии и научной организации труда, то при разработке и проектировании объекта используются новейшие разработки.
Охрана труда тесно связана с задачами охраны природы. Очистка сточных вод и газовых выбросов в воздушный бассейн, сохранение и улучшение состояние почвы, борьба с шумом и вибраций, защита от электростатических полей и многое другое. Все эти мероприятия способствуют обеспечению нормальных условий работы и обитания человека.
Техника безопасности представляет систему организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов, а производственная санитария определяется как система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов. Гигиена труда характеризуется как профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих. Электробезопасность направлена на защиту людей от вредного и опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества. Пожарная безопасность определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, а промышленная безопасность как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
В свою очередь ОТ, электробезопасность, промышленная безопасность, пожарная безопасность и т.д. являются составными частями безопасности жизнедеятельности — науки о комфортном и безопасном взаимодействии человека с техносферой.
Кроме понятия ОТ в ст. 1 ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» даются и другие определения, а именно:
• условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье человека;
• вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
• опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;
• рабочее место — место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
• средства индивидуальной и коллективной зашиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для зашиты от загрязнения;
• сертификат соответствия работ по ОТ (сертификат безопасности) — документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по ОТ установленным государственным нормативным требованиям ОТ;
• производственная деятельность — совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
Законодательство о труде и об ОТ имеет развитую систему на международном, федеральном и региональном уровнях. Трудовое законодательство закрепляет и конкретизирует систему трудовых прав и свобод, регулирует отношения работников и работодателей, возникающие в связи с заключением и реализацией трудовых договоров, коллективных договоров и соглашений.
studfiles.net
| Локальный нормативный акт | Основание |
Общие документы по охране труда | |
| Раздел «Охрана труда» в коллективном договоре или соглашении (при наличии) | Глава 7 ТК |
| Акт проверки выполнения соглашения по охране труда | Статья 218 ТК |
| Положение о комитете (комиссии) по охране труда | Статья 218 ТК; приказ Минтруда от 24.06.2014 № 412н |
Служба охраны труда | |
| Положение о службе охраны труда | Постановление Минтруда от 08.02.2000 № 14 |
| Приказ о назначении специалиста по охране труда | Статья 217 ТК |
| Приказ о возложении обязанностей специалиста по охране труда на одного из специалистов организации или договор о привлечении специалистов (организации), оказывающих услуги в области охраны труда | Статья 217 ТК |
| Акты проверки состояния охраны труда | Приложение к рекомендациям, утв. постановлением Минтруда от 08.02.2000 № 14 |
| Предписание специалиста службы охраны труда | |
| Журнал учета проверок состояния охраны труда | |
Обучение по охране труда | |
| Программа проведения вводного инструктажа | Пункт 2.1.2 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 |
| Журнал регистрации вводного инструктажа | Пункт 2.1.3 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; Форма журнала — в приложении А. Форма А.4 к ГОСТ 12.0.004–2015 |
| Инструкции по охране труда для работников по должностям, профессиям и видам работ | Абзац 22 ст. 212 ТК; Методические рекомендации, утв. Минтрудом 13.05.2004. |
| Приказ об утверждении инструкций по охране труда | Методические рекомендации, утв. Минтрудом 13.05.2004 |
| Приказ о продлении срока действия инструкций по охране труда | Пункт 8 Методических рекомендаций, утв. Минтрудом 13.05.2004 |
| Приказ об отмене действия инструкции по охране труда | Методические рекомендации, утв. Минтрудом 13.05.2004 |
| Программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте | Пункт 2.1.4 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 |
| Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте | Пункт 2.1.4 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003. № 1/29 |
| Журнал учета инструкций по охране труда для работников | Приложение № 2 к Методическим рекомендациям, утв. Минтрудом 13.05.2004 |
| Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников | Приложение № 3 к Методическим рекомендациям, утв. Минтрудом 13.05.2004 |
| Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте | Пункт 2.1.3 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; Форма журнала — в приложении А. Форма А.5 к ГОСТ 12.0.004–2015 |
| Журнал регистрации целевого инструктажа | Пункт 2.1.3 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; Форма журнала — в приложении А. Форма А.6 к ГОСТ 12.0.004–2015 |
| Положение о проведении стажировки на рабочем месте | Пункт 2.2.2 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 |
| Распоряжение о допуске к самостоятельной работе (после прохождения стажировки) | Пункт 2.2.2 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 |
| Приказ (распоряжение) руководителя организации о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда | Пункт 3.4 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 |
| Приказ об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда | Пункты 2.2.1, 2.3.1 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 |
| Приказ о проведении проверки знаний требований охраны труда работников | Постановление Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 |
| Протокол заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда | Приложение 1 к постановлению Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; приложение А. Форма А.1 к ГОСТ 12.0.004–2015 |
| Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда | Приложение 2 к постановлению Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; приложение А. Форма A.3 к ГОСТ 12.0.004–2015 |
| Программы обучения по охране труда по должностям, профессиям | Пункт 2.3.2 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 |
| Программа обучения работников организации оказанию первой помощи пострадавшим на производстве | Пункт 2.2.4 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 |
Медицинские осмотры | |
| Список контингента работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам | Пункт 19 приказа Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н |
| Поименные списки лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру | Пункт 22 приказа Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н |
| Журнал учета выдачи направлений на предварительный медицинский осмотр | Пункт 8 приказа Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н |
| Приказ о проведении предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров работников | Приказ Минздрава от 15.12.2014 № 835н; абз. 6 п. 1 ст. 20 Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ |
| Журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров, журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров | Письмо Минздрава от 21.08.2003 № 2510/9468-03-32 |
| Положение об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств | Письмо Минздрава от 21.08.2003 № 2510/9468-03-32 |
| Бесплатное профилактическое питание | |
| Перечень должностей и профессий работников, которым по условиям труда выдается бесплатное профилактическое питание (молоко, соки и т. д.) | Статья 222 ТК; постановление Правительства от 13.03.2008 № 168; приказ Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 45н; приказ Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 46н |
| Приказ о замене выдачи молока денежной компенсацией | Статья 222 ТК; приложение № 2 к приказу Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 45н |
| Заявление о замене выдачи молока денежной компенсацией | Статья 222 ТК; приложение № 2 к приказу Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 45н |
| Заявление о согласии на замену выдачи молока выдачей равноценных пищевых продуктов | Статья 222 ТК; приложение № 2 к приказу Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 45н |
| Смывающие и обезвреживающие средства | |
| Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и обезвреживающих средств | Приказ Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н |
| Приказ об организации бесплатной выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств работникам | Приказ Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н |
| Приказ об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств | Приказ Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н |
| Приказ об утверждении перечня рабочих мест и списка работников, для которых обеспечивается постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом | Приказ Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н |
| Личная карточка учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств | Приказ Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н |
Средства индивидуальной защиты | |
| Перечень профессий и должностей, которым выдаются бесплатная спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты | Приказ Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н |
| Положение об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты | Приказ Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н |
| Приказ об утверждении норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты | Приказ Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н |
| Заверенные копии сертификатов и деклараций соответствия на СИЗ | Абзац 6 ст. 212, ст. 221 ТК |
| Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты | Приказ Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н |
| Расследование несчастного случая | |
| Запрос в лечебное учреждение о тяжести травмы | Постановление Минтруда от 24.10.2002 № 73 |
| Сообщение о происшедшем несчастном случае в ФСС России | |
| Извещение в государственную инспекцию труда, в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая, в территориальное объединение организации профсоюзов, в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности и т. д. | |
| Заключение о тяжести производственной травмы | |
| Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая | |
| Протокол осмотра места несчастного случая | |
| Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае | |
| Протокол опроса очевидцев несчастного случая | |
| Протокол опроса должностного лица | |
| Копии инструкции по охране труда, должностной инструкции, в случае необходимости — чертежи, фотографии и т. д. | |
| Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) | |
| Акт расследования несчастного случая по форме № Н-1 | |
| Сообщение о последствиях производственной травмы в ФСС России и государственную инспекцию труда после того, как пострадавший принесет закрытый больничный листок | |
| Журнал регистрации несчастных случаев на производстве | |
Спецоценка условий труда | |
| Приказ о создании комиссии по проведению СОУТ | Статья 9 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ; приказ Минтруда от 24.01.2014 № 33н |
| Приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда | |
| Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов | |
| Оформление результатов проведения специальной оценки условий труда | |
| Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда | |
| Акт об отсутствии оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда в связи с переименованием должности | |
Мероприятия по охране труда | |
| Программа действий по улучшению условий и охраны труда | Статья 226 ТК |
| Приказ о подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда | |
Эксплуатация электроустановок | |
| Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу группы I по электробезопасности | Пункт 1.4.4 Правил от 13.01.2003 № 6 |
| Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу | Пункт 1.4.4 Правил от 13.01.2003 № 6 |
| Приказ о назначении лица, ответственного за присвоение неэлектротехническому персоналу I группы по электробезопасности | Пункт 1.4.4 Правил от 24.07.2013 № 328н |
ohranatrudaonline.ru